从强化日常运维到夯实内容建设，从注重集约协同到探索智慧服务，近年来，我国政府网站整体水平稳步提升，但是也存在较大提升空间。对标新出台的各项指标，如何进一步发挥政府网站应有价值？建设者们面临更多思考。

记者此前走访调查了解到，各地区、各部门普遍在看政府网站建设中抓牢其核心功能，并对提升其含金量进行探索与创新。

亮互动标杆，畅通问询还需“费心思”

“这个说法未正面回应网民，建议相关职能部门重答。”在国办某部门，一名工作人员正与某省政府办公厅进行电话沟通。此前，她在对“我为政府网站找错”监督举报平台最新一批留言办理情况做公开前的例行审核。

自2015年国办牵头在中国政府网设立该平台，到次年各级政府门户网站添加访问接口，这些年，网民提交的问题通过该平台经由各省政府办公厅及国务院部门办公厅（室）督办。“查看留言答复质量外，还要系统分析留言内容。”她说。

“建立统一平台前，投诉体验差、反馈缺监督。过去，网民主要通过联系电话或邮箱反映问题，但负责回复的可能是网站编辑，回复内容和办理机制随意；如今，投诉渠道更多元，办理实现逐层把关。截至今年4月，平台收到网民有效留言14.4万余条，办结率达97.5%。据了解，该平台正在对功能等方面进行升级改造，以提供网友更好的使用体验。

不久前，《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》进一步要求发挥网民监督功能，随机抽查本地区、本部门5个政府网站未全站规范添加“我为政府网站找错”入口的、对上年度网民通过“我为政府网站找错”平台提交的留言未及时办结的将扣分。

网站纠错常态化是全国政府网站互动功能升级的一个缩影，吸引更多人参与到政府建设当中来。

年初，湖南省政府门户网站推出“我有‘金点子’”栏目，邀请网民对2019省政府工作报告建言。“20天不到收到近800条建议，最后有37条被采纳写进报告。”湖南省政务管理服务局工作人员刘光颖表示，对献策网民进行了电话回访，反馈办理情况，有时一天打50多个电话。

据了解，湖南省将结合新指标要求进一步优化提升网站互动功能，打造全省统一互动交流平台，从技术、机制等方面解决留言办理不及时等问题。

“指标越来越细化了，要求越来越高了，压力越发大了”，不少政府网站工作人员谈到，就政民互动服务的问题，不只是经费或技术问题，更多是心思花得不够，要理顺建设机制调动职能部门协同参与。

重用户视角，政策发布修炼“基本功”

“户口不在农村，农宅能否以父母名义翻建？”不久前，江苏省政府办公厅政务公开办副主任华震宇在“晓苏政策问答台”后台，收到苏州网友的咨询。省自然资源厅当天收函，第二个工作日给出反馈。“不少网民关心这个问题，我们把问答‘晒’到平台‘晓苏问答选登’一栏，作为普及政策的一个窗口。”他介绍，日均收到30多条政策咨询，电话和短信回访显示网民满意度超95%。

“该政策发布平台具有一定的互动咨询功能，在去年1月上线省政府门户网站的‘政策简明问答’平台基础上打造，原平台推送的11期政策问答均收获高阅读量。”江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻表示，将联动省级部门和各设区市统一政策咨询问答入口。

记者了解到，多地政府网站持续修炼政策发布解读“基本功”。宁夏要求县级以上政府网站遵循“谁起草谁解读，谁发布谁负责”的政策发布原则，今年2月起进一步加强人员培训，加强经费保障，支持第三方技术力量介入；安徽省灵璧县明确公开事项、依据、主体、方式等，改版升级县级政府信息公开平台，形成政府信息主动公开目录规范，聘请第三方机构对全县58家政务公开责任单位网站一月一查、一季一检……

有政府网站工作人员指出，政策发布解读薄弱是不少政府网站存在的问题，政府网站信息发布要有产品思维，用百姓熟悉的语言生产能解决实际问题的产品。

对此，新出台的《政府网站与政务新媒体检查指标》对信息发布工作提出高要求，开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新，通过图表图解等可视化方式展现和解读数据，或定期更新数据集并提供下载功能或可用数据接口的一律加分。

目前，各地区、各部门开始了对标对表的治理行动，召集有关方面商讨下一步工作措施。以江苏为例，迅速起草有关文件，组织各地各部门开展政务新媒体自查自纠工作，摸底盘点全省政府系统政务新媒体开设运营情况。

做细节调研，第三方“管家”检验“含金量”

“几年前通过发问卷等形式做过几轮政府网站用户满意度调查，结果普遍反映网站不好用、不想用。”中国软件评测中心主任助理周亮说。据了解，中心每年对我国各地区各部门政府门户网站进行绩效评估，已组织开展17次。

“除了在线抓取大量运维数据，还配合开展一系列线下调研。”中心一位工作人员认为，第三方机构的评估要在需求调查和数据归整方面做更多尝试，中心去年搭建的“数字政府优秀实践地图”平台共享了多年评估积累的优秀案例。

这些年，第三方评估力量不断涌现。但不少评估团队反映，过去缺少统一的顶层设计检查指标，而各家采用的评估指标不统一，容易导致对全国政府网站的评估结果出现偏差，这次出台细化的检查指标和考核指标，相信将有效改善这个问题，更好发挥第三方社会监督力量。

政府网站做精内容建设，往往可以催生更多形式的市场化服务，成为政府网站建设力量的有效补充。一些机构探索基于政府网站内容提供便民服务，比如，由中国搜索发布的“政务搜索服务平台”年初试运行，对各级政府网站全部免费，对贫困地区政府网站提供全程技术辅导和定制开发服务。

“新版指标除了监督作用，也有促进发展作用。”北京大学政府管理学院副院长黄璜认为，目前各地区、各部门在信息化方面发展不平衡，政府网站建设这个系统性工作需要多方面的配合，不能用一条绳来衡量。

他建议，进一步提高公众对政府网站建设的参与度，包括网站设计、功能使用、运营管理等方面；进一步加强政府门户网站和其他部门网站间整合；借助第三方力量提高网站智能化水平，实现搜索智能化之外，也要探索智能化服务路径。